| 西部开发大事记 |
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内蒙 一线、三区、九大工程
经过50多年特别是近20年以来的经济建设，内蒙古已经成为中国北方重要的商品粮、畜产品和能源、原材料基地，并正在成为中国跨世纪能源工业战略基地的重要组成部分。依托能源、矿产优势快速发展的钢铁、有色金属、建材、化工等原材料工业具有巨大的发展后劲，航天、军工、重型汽车和装备工业在全国居重要地位，稀土、绿色食品、绒毛纺织等具有地方特色优势的产业更具有广阔前景。西部大开发，必将进一步发挥内蒙的现有优势，加速产业结构调整和优化的进程，再造经济发展的新优势。当前，内蒙古正在认真贯彻国家西部大开发的战略部署，围绕加快基地设施建设、加强生态环境保护和建设、积极调整产业结构、发展科技教育和加快人才培养、加大改革开放力度五个方面的重点，继续推进以科教兴区战略为核心的五大战略，突出抓好“一线”、“三区”，全面实施“十大工程”，努力实现“三大目标”，再造新优势，实现新飞跃，力争使内蒙古成为21世纪中国经济增长的重要支点。 一线 是把内蒙古建设成为中国北方最重要的生态防线。这条线是内蒙古经济社会可持续发展的保障线，是确保首都北京和“三北”地区免受风沙侵袭的安全线，是根治黄河断流和松辽流域洪涝灾害的生命线。生态建设是内蒙古最大的基础建设，也是内蒙古实施西部大开发的根本和切入点。 三区 是把内蒙古建设成为中国重要的农畜产品和绿色产业开发区、能源和原材料产业开发区、稀土科研和生产开发区。“三区”建设是内蒙古发展特色经济的主攻方向，也是实施西部大开发的关键。加快“三区”建设，以市场为导向，以资源为依托，打好“绿色牌”、“特色牌”和“名优牌”。通过“三区”建设实现资源转换、结构优化、产业升级、技术创新。力争把内蒙古建成中国最重要的“绿色之乡”、“能源之谷”、“稀土之都”。 农畜产品和绿色产业开发区 以名牌产品和丰富的农牧业资源为依托，继续加强农田、草牧场基地建设，积极调整农牧业生产结构，以加快推进农牧业产业化为切入点，大力发展以绿色品牌为主的农畜产品加工业，开发毛绒制品、牛奶、牛羊、肉、皮革、小麦、马玲薯、大豆、玉米等八大产业系列，力争在羊绒、牛奶、羊肉三大主导产品生产和加工上取得全国领先地位。近期要重点实施农业综合开发工程、优质农畜产品生产基地建设工程、牧区开发示范工程、优质农畜产品生产基地建设工程、牧区开发示范工程、农牧业种子工程和“北繁南育”等五大工程。 能源原材料开发区 要以丰富的能矿资源和良好的匹配条件为基础，以市场为导向，开发优势资源，发展优势产业。继续推进煤电转换，新建和续建一批大型坑口电站，配套建设长距离输电线路，加快西电东送步伐。大力开拓电力市场，发展高载能工业，建设乌海高载能工业园区，抓好乌海氯碱工程建设；发展洁净能源，建设鄂尔多斯气田“西气东输”工程。 稀土科研和生产开发区 要依托内蒙古丰富的稀土资源，加大扶持和投入力度，加快推进稀土高技术产业化进程。要进一步优化稀土上游产业结构，重点发展稀土中游产品，有选择地发展稀土下游产品，把包头稀土高技术产业开发区建成中国的稀土开发应用工程中心、情报信息中心和分析检测中心，力争使内蒙古成为全国最大的稀土科研、生产和出口基地。 十大工程 信息网络工程 以信息网络技术的应用为重点，高起点全面加快经济社会的信息化和网络化。加强信息基地设施建设，提高基地传输网络的覆盖率和利用率，实现现有各大信息系统的互通互连、资源共享；大力发展以软件开发、电子商务、数据库产品、信息服务为主的信息产业，培育新的经济增长点；普及计算机和网络知识，加强信息网络技术在经济社会各个领域的应用。运用信息技术改造和提升传统产业，努力提高国民经济信息化水平。 水资源开发利用和节水灌溉工程 内蒙古大部分地区干旱缺水，十年九旱，必须把水资源的开发利用特别是节水灌溉做为一项重要工作来做。以节水为中心，抓好水利枢纽工程建设、大江大河治理、牧区水源建设、灌区改造和人畜饮水五大工程。加快黄河、辽河、嫩江干流和重要支流防洪工程以及城市防洪工程建设，对集雨节水灌溉技术，大幅度提高水资源的供给能力，防洪能力和有效利用率，全面解决干旱缺水地区人畜饮水问题和高砷、高氟地区的饮水问题。 城市基础设施建设工程 按照科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的原则，以城市道路、供水供热供气、污水和垃圾处理、煤烟型大气污染治理、园林绿化和经济适用住房为重点，突出抓好呼和浩特、包头、乌海、赤峰、通辽的城市建设；重点加强以盟所在地为主的中小城市建设；有选择地建设以旗县所在地为主，具有一定经济实力和人口规模的小城镇；择优扶持边境口岸和重点旅游城市建设。营造整洁、文明、优雅的城市环境，增强城市的辐射和带动功能。 教育文化卫生基础建设工程 重点实施贫困地区义务教育工程、高校扩招工程、跨世纪素质教育工程、基层文化设施建设工程和人人享有基本卫生保健服务工程等五大工程，使人民享有的基本公共产品数量明显增加，质量明显提高。贫困地区义务教育工程，是通过建立贫困地区义务教育专项补助，大幅度改善50个贫困旗县的办学条件，为全区普及九年义务教育奠定坚实的基础；高校扩招工程，是在积极争取区外院校扩大招收内蒙古学生的同时，大幅度增加区内院校的招生人数，为全面提高教育质量和办学效益创造条件；实施跨世纪素质教育工程，就是要在加大撤校并点力度的基础上，合理调整布局，改善1/3薄弱中小学的办学条件，缩小校际差距，为全面实施素质教育营造良好的环境；基层文化设施建设工程，每年新建改建100个乡镇苏木文化站，新建和改扩建10个图书馆、文化馆、大幅度改善基层文化设施，实现县县有文化馆、图书馆，乡乡有文化站；实施人人享有基本卫生保健工程，全面启动526个村屯的地方性砷中毒改水工程，并对地方性氟中毒改水工程进行全面规划。启动建设50个贫困旗县医院的更新改造。进一步加强农村牧区卫生三级网建设，建立城市社区卫生服务网络，大幅度提高人民的健康水平，实现人人享有初级卫生保健的目标。 结构调整和产业升级改造工程 努力在四个方面实现新突破，即在发展竞争力强的特色经济上实现新突破，在资源产业的优化升级上实现新突破，在国有经济的战略性调整上实现新突破，在发展非国有经济上实现新突破，努力把农业调强、工业调高、第三产业调快、所有制结构调活。要依托重点项目，对农畜产品加工业、能源工业、冶金工业、化学工业四大支柱产业进行升级改造，培育发展稀土、生物技术、信息、重型汽车四个先导产业，在继续建设流通和交通传统产业的同时，突出发展旅游、房地产、科技服务、非义务教育、金融保险和社区服务等六个新的经济增长点，形成第三产业发展的新格局。 生物高技术工程 内蒙古有丰富的地产植物资源，麻黄、甘草、党参、沙棘、枸杞、苁蓉等，还有丰富的动物骨脏资源，要充分发挥这些资源优势，利用生物制药技术，加快开发具有内蒙古优势的中医、蒙医特色生化药品、新兴特效药品和保健药品；利用微生物和酶工程技术，开发高档食品添加剂和新型饲料添加剂。内蒙古的牲畜胚胎移植和人工授精等技术在全国具有领先优势，要加快推广应用、加速牲畜改良，力争使内蒙古成为全国最大的良种牛冷冻精液颗粒生产基地、肉牛胚胎移植基地和羊胚胎移植基地。 草原文化旅游工程 辽阔的草原、浩瀚的沙漠、奇异的原始森林、绚丽的文物古迹、浓郁的民族风情，为发展内蒙古旅游业创造了良好的条件，要充分利用西部大开发的机遇，把旅游业培育成为内蒙古经济新的增长点。重点开发呼伦贝尔、锡林郭勒两大草原旅游区，围绕蒙古民族文化、辽文化和草原文化三大主题，建设一批文化标志工程，继续建设成吉思汗陵、五当召等重点历史文物景点，适时开拓沙漠旅游新景区，完善旅游景区基地设施建设。 农村牧区小康建设工程 加快实现富民奔小康的目标。通过以工代赈、对口帮扶，进一步改善贫困地区群众的生产和生活条件，实现稳定脱贫。通过扩大消费信贷，引导农牧民增加住房建设投入，帮助农牧民建造砖瓦房。在合理调整村（嘎查）布局的基础上，加快农村牧区通电、通话、通路、通广播电视“四通”工程建设。 口岸建设工程 通过加强基础设施建设和改善投资环境，发挥18个边境口岸的“窗口”作用和辐射作用，带动内蒙古整体开放水平的提高。力争使满洲里、二连浩特两个口岸城市成为中俄蒙商贸中心、信息技术交流中心和连接欧亚大陆的交通枢纽中心，使内蒙古成为中国向北开放的前沿阵地。 三大目标 |